Новости тюменского законодательства от 28 февраля

Обзоры законодательства отражают основное содержание отдельных нормативных правовых актов органов исполнительной и законодательной власти Тюменской области, а также органов местного самоуправления города Тюмени, представляющих наибольший интерес для широкого круга людей. Представленные в обзоре документы классифицированы по отраслям права.

Данные обзоры подготовлены специалистами компании «Консультант Плюс» и предоставлены информационным центром сети «КонсультантПлюс» по Тюмени и Тюменской области ООО «полное ПРАВО».

Конституционный строй

• Закон Тюменской области от 20.02.2012 №4 «О внесении изменений в статью 6 Закона Тюменской области "Об основах организации и деятельности Тюменской областной думы"» (Приложение к газете «Тюменские известия», №30, 22.02.2012). Вступает в силу со дня официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям максимальное количество депутатов, которые могут работать в областной думе на профессиональной постоянной основе, увеличено с 24 до 26 человек. Признаны утратившими силу норма о запрете увольнения работника, являющегося депутатом областной думы, по инициативе администрации или высшего коллегиального органа организаций, предприятий и учреждений, назначивших или избравших его на должность, и норма о предоставлении ему прежней работы (должности) по предыдущему месту работы или с его согласия в другой организации по окончании срока его депутатских полномочий.

• Закон Тюменской области от 20.02.2012 №1 «О внесении изменения в статью 34 Устава Тюменской области» (Приложение к газете «Тюменские известия», №30, 22.02.2012). Вступает в силу со дня официального опубликования. Согласно внесенным изменениям перечень лиц, наделенных правом законодательной инициативы в областной думе, дополнен постоянными комиссиями областной думы.

Основы государственного управления

• Закон Тюменской области от 20.02.2012 №15 «О внесении изменения в Закон Тюменской области "О государственной гражданской службе Тюменской области"» (Приложение к газете «Тюменские известия», №30, 22.02.2012). Вступает в силу 01.01.2013.

Закон дополнен статьей, регламентирующей осуществление ротации государственных гражданских служащих Тюменской области. Согласно внесенным дополнениям перечень должностей государственной гражданской службы Тюменской области, по которым предусмотрена ротация государственных гражданских служащих, и план проведения ротации государственных гражданских служащих области устанавливаются в Тюменской областной думе – постановлением областной думы, в иных государственных органах области – постановлением губернатора Тюменской области.

• Закон Тюменской области от 20.02.2012 №6 «О внесении изменений в Закон Тюменской области "О государственных должностях Тюменской области"» (Приложение к газете «Тюменские известия», №30, 22.02.2012). Вступает в силу со дня официального опубликования.

В новой редакции изложены статьи закона, устанавливающие ограничения, налагаемые на лиц, замещающих государственные должности Тюменской области, а также порядок представления лицами, замещающими государственные должности Тюменской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Из Перечня государственных должностей Тюменской области исключена должность губернатора Тюменской области.

• Закон Тюменской области от 20.02.2012 №5 «О внесении изменений в некоторые законы Тюменской области» (Приложение к газете «Тюменские известия», №30, 22.02.2012). Вступает в силу со дня официального опубликования.

Перечень государственных должностей Тюменской области, утвержденный Законом Тюменской области от 31.03.2000 №166, дополнен должностью первый заместитель председателя Тюменской областной думы. Перечень должностей государственной гражданской службы категории «помощники (советники)», входящий в состав Реестра должностей государственной гражданской службы Тюменской области, утвержденного Законом Тюменской области от 23.09.2005 №395, дополнен должностью советник первого заместителя председателя областной думы.

Семья

• Закон Тюменской области от 20.02.2012 №11 «О внесении изменения в статью 3 Закона Тюменской области "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав в Тюменской области"» (Приложение к газете «Тюменские известия», №30, 22.02.2012). Вступает в силу со дня официального опубликования.

В текст Закона введено положение об участии уполномоченного по правам ребенка в Тюменской области в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции и в порядке, установленном действующим законодательством.

• Закон Тюменской области от 20.02.2012 №10 «О внесении изменения в статью 31.1 Закона Тюменской области "О защите прав ребенка"» (Приложение к газете «Тюменские известия», №30, 22.02.2012). Вступает в силу со дня официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям уполномоченный по правам ребенка в Тюменской области для выполнения возложенных на него задач имеет право посещать без специального разрешения расположенные в Тюменской области учреждения, исполняющие наказания, и следственные изоляторы, в которых содержатся несовершеннолетние, беременные женщины и женщины, имеющие детей в домах ребенка исправительных учреждений.

Труд и занятость

• Закон Тюменской области от 20.02.2012 №8 «О внесении изменений в Закон Тюменской области "О регулировании трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений в Тюменской области"» (Приложение к газете «Тюменские известия», №30, 22.02.2012). Вступает в силу со дня официального опубликования.

Закон дополнен нормами, регулирующими отношения в области содействия занятости населения. В частности, исполнительные органы государственной власти области дополнительно наделены полномочиями по разработке и реализации мер активной политики занятости населения, по проведению мониторинга состояния и разработке прогнозных оценок рынка труда области, по обеспечению государственных гарантий в области содействия занятости населения, по регистрации граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрации безработных граждан.

Также внесены дополнения, регулирующие порядок и условия осуществления исполнительными органами государственной власти области и органами местного самоуправления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях. Кроме того, в текст закона введена статья, регламентирующая выплату компенсации работникам организаций, финансируемых из областного бюджета, расположенных в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.

• Закон Тюменской области от 20.02.2012 №7 «О внесении изменений в главу 2 Закона Тюменской области "О муниципальной службе в Тюменской области"» (Приложение к газете «Тюменские известия», №30, 22.02.2012). Вступает в силу со дня официального опубликования.

Закон дополнен статьями, регулирующими вопросы соблюдения муниципальными служащими общих принципов служебного поведения и урегулирования конфликта интересов, предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего, а также наложения взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

Так, установлено, что граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны ежегодно представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Социальное обеспечение и социальное страхование

• Закон Тюменской области от 20.02.2012 №9 «О внесении изменений в статью 9 Закона Тюменской области "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области"» (Приложение к газете «Тюменские известия», №30, 22.02.2012). Вступает в силу со дня официального опубликования.

Внесены изменения в статью Закона, устанавливающую меры социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа. Так, исключено положение о том, что предусмотренные данной статьей меры социальной поддержки не распространяются на лиц, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях. При этом в отношении предоставления мер социальной поддержки обучающимся лицам уточнено, что они предусмотрены для обучающихся за счет средств областного бюджета или местных бюджетов муниципальных образований Тюменской области в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях.

В новой редакции изложена норма, предусматривающая обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучавшихся за счет средств областного бюджета или местных бюджетов муниципальных образований Тюменской области, одеждой, обувью, мягким инвентарем и единовременным денежным пособием, а также обеспечение вышеуказанных детей (за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в учреждениях профессионального образования) оборудованием при выпуске их из имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждений для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Финансы. Налоги

• Закон Тюменской области от 20.02.2012 №14 «О комиссии Тюменской областной думы по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Тюменской областной думы» (Приложение к газете «Тюменские известия», №30, 22.02.2012). Вступает в силу со дня официального опубликования.

Закон регламентирует порядок создания комиссии Тюменской областной думы по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Тюменской областной думы, определяет порядок, сроки и формы проведения комиссией проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами областной думы, соблюдения ими законодательно установленных ограничений и запретов, а также порядок размещения указанных сведений на официальном портале областной Думы и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования в связи с их запросами.

• Закон Тюменской области от 20.02.2012 №13 «О внесении изменений в Закон Тюменской области "О статусе депутата Тюменской областной думы"» (Приложение к газете «Тюменские известия», №30, 22.02.2012). Вступает в силу со дня официального опубликования.

Закон дополнен нормами о представлении депутатом областной думы сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о размещении указанных сведений на официальном портале Тюменской областной думы и предоставлении их по запросам средств массовой информации для опубликования. Установлено, что депутат областной думы ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, обязан представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствующую комиссию областной думы.

• Закон Тюменской области от 20.02.2012 №2 «О внесении изменений в Закон Тюменской области "О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» (Приложение к газете «Тюменские известия», №30, 22.02.2012). Вступает в силу со дня официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям общий объем расходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области на 2012 год увеличен с 10 миллиардов 901 миллионов 769 тысяч рублей до 11 миллиардов 410 миллионов 847 тысяс 500 рублей, а прогнозируемый дефицит бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования области на 2012 год составит 509 миллионов 78 тысяч 500 рублей.

Установлено, что источником финансирования дефицита бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области в 2012 году являются остатки средств бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области по состоянию на 1 января 2012 года. Действие данного документа распространяется на правоотношения, возникшие
с 1 января 2012 года.

Хозяйственная деятельность

• Закон Тюменской области от 20.02.2012 №17 «О внесении изменений в статью 5 Закона Тюменской области "О регулировании торговой деятельности в Тюменской области"» (Приложение к газете «Тюменские известия», №30, 22.02.2012). Вступает в силу со дня официального опубликования.

Из перечня полномочий исполнительных органов государственной власти области в сфере торговой деятельности исключено проведение совместно с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов. Также признано утратившим силу положение Закона об осуществлении исполнительными органами государственной власти области совместно с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти контроля и надзора за качеством и безопасностью пищевых продуктов.

Окружающая природная среда и природные ресурсы

• Закон Тюменской области от 20.02.2012 №16 «О внесении изменений в Закон Тюменской области "Об охране окружающей среды в Тюменской области"» (Приложение к газете «Тюменские известия», №30, 22.02.2012). Вступает в силу со дня официального опубликования.

В новой редакции изложены нормы закона, регулирующие проведение государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды). Так, в соответствии с внесенными изменениями уполномоченный орган исполнительной власти области участвует в порядке, установленном нормативными правовыми актами РФ, в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) посредством создания и обеспечения функционирования наблюдательных сетей и информационных ресурсов в рамках подсистем единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).

Также уточняется, что областные целевые программы и проекты в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, охраны и использования объектов животного мира могут включать в себя мероприятия по созданию и обеспечению функционирования наблюдательных сетей и информационных ресурсов в рамках подсистем единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).

• Закон Тюменской области от 20.02.2012 №12 «О внесении изменений в Закон Тюменской области "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения и планировании их использования"» (Приложение к газете «Тюменские известия», №30, 22.02.2012). Вступает в силу со дня официального опубликования.

Внесены изменения в порядок предоставления гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности области, собственности муниципального образования или государственная собственность на которые не разграничена. В новой редакции изложены статьи закона, регулирующие возбуждение процедуры принудительного изъятия земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, выдел земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, а также извещение участников долевой собственности о проведении общего собрания участников долевой собственности. Закон дополнен нормой о порядке уведомления заинтересованных лиц о возможности приобретения земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, и невостребованных земельных долей.

Прокуратура. Органы юстиции. Адвокатура. Нотариат

Закон Тюменской области от 20.02.2012 №3 «Об оказании юридической помощи в Тюменской области» (Приложение к газете «Тюменские известия», №30, 22.02.2012). Вступает в силу со дня официального опубликования.

Закон регулирует отношения в сфере материально-технического и финансового обеспечения оказания юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях области, деятельности по предоставлению отдельным категориям граждан Российской Федерации, проживающим в регионе, бесплатной юридической помощи. В частности, определены особенности оказания бесплатной юридической помощи органами исполнительной власти области и подведомственными им учреждениями, государственными юридическими бюро, адвокатами. Признан утратившим силу Закон Тюменской области от 28.12.2004 320 «Об особенностях оказания адвокатской помощи в Тюменской области» со всеми изменениями.

Познакомиться с полным перечнем новостей законодательства юга Тюменской области, Югры и Ямала, а также с обзором новостей Российского законодательства можно здесь.